Правила приема на работу иностранных граждан

Процедура принятия на работу иностранного гражданина зависит от множества факторов: правовой статус во время пребывания на территории РФ, наличие квалификации специалиста, гражданство (есть ли у родной страны потенциального соискателя особые дипломатические соглашения с Россией) и др. Все эти нюансы позволяют трудовому мигранту занять более выгодное положение при трудоустройстве.

Нормативная база на 2022 год

• гл. 50 TK РФ (регулирует вопросы трудовой деятельности лиц без гражданства);
• ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. (регламентирует положение иностранцев на территории РФ);
• ст. 18.15 – 18.19 КоАП РФ (определяют объём ответственности за нарушение регламента о трудоустройстве иностранных граждан).

В 2022 году в законодательство был внесён ряд изменений. Требования к работодателям с низкой отчетностью, либо накопились долги по налогам и взносам, стали жёстче — теперь они не имеют права принимать иностранных граждан на работу.

Требования к работодателю

Чтобы принять трудового мигранта, работодатель должен получить соответствующее трудовое разрешение в органах занятости. Документ действителен 365 дней, но может быть продлён.

• об организации;
• о количестве иностранных работников;
• об их должностях.

Если иностранец соответствует требованиям законодательства по безвизовому въезду, то данное заключение не требуется.

Какие документы должны предоставить иностранные граждане

Процедура привлечения иностранного работника отличается от аналогичных действий в отношении россиян. Лицо, не обладающее гражданством РФ и рассчитывающее трудоустроиться, обязано предоставить пакет документов, перечень которых зависит от статуса нахождения в стране (в соответствии с пунктом 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.02 г. №115).

• Временное пребывание. В этот статус записывают любых иностранцев, не имеющих вида на жительство, однако обладающих миграционной картой и прибывших в Россию легальным путём.
• Временное проживание. Статус подразумевает наличие временного жилья, разрешение на которое выдаётся на конкретный срок. В основном срок составляет три года, но в чрезвычайной ситуации он может быть продлён.
• Постоянное проживание. Его получают только лица с видом на жительство не меньше чем на пять лет.

В частности, для граждан Республики Армения, Беларуси, Казахстана и Кыргызстана, как для членов Евразийского экономического союза, действует специальная упрощенная процедура трудоустройства.

Ещё одним условием является наличие действующей медицинской страховки. Она может быть оформлена работодателем, если такой пункт присутствует в трудовом договоре.

Кому нужен трудовой патент или разрешение на работу

Патент на работу — это особый документ, фактически удостоверяющий разрешение на трудовое устройство. Он имеет ограниченное распространение, т.к. введён для регулировки потока нелегальных трудовых мигрантов. Подать заявление на оформление патента может как работодатель, так и лицо, въезжающее в Россию с целью трудоустройства.

После того как срок действия разрешительного документа заканчивается, владелец обязан покинуть страну. Затем этого можно снова въехать на территорию РФ и повторить процедуру трудоустройства.

Порядок приема иностранного гражданина на работу

Процедура принятия иностранца в штат может быть весьма хлопотной для работодателя, т.к. включает в себя несколько этапов и может занять существенное количество времени.

1. Передача заявления на привлечение иностранных работников в службу занятости: первый месяц сотрудники ЦЗ будут обязаны стараться обеспечить предприятие-заявителя отечественными кадрами, и только если подходящей замены среди российских специалистов не найдётся — заявка будет одобрена.
2. Получение заключения органов внутренних дел на привлечение зарубежных соискателей в штат: оформляется заявление и оплачивается госпошлина в размере десяти тыс. рублей за одного работника (см. ст 333,28 п. 23 Hалоговый кодекс РФ). Не позднее чем через месяц заявление будет рассмотрено. Документ действует в течение одного года и не может быть продлён. Чтобы продолжить сотрудничество с иностранным работником, придётся давать заявление повторно.
3. Оформление трудоустройства для лиц без гражданства: в MBД подаётся заявление по унифицированной форме, установленной приказом MBД № 637 от 14 августа 2017 г; медсправки на отсутствие ВИЧ/СПИД; фотография и ксерокопия паспорта работника.
4. Подготовка въездной визы для потенциального сотрудника: всю документацию следует передать в управление МВД вместе с бумагами для разрешения на работу. Вот список: ходатайство о распоряжении на пропуск иностранца в страну (приказ MBД № 735); ксерокопия паспорта соискателя; гарантийное письмо от имени гендиректора компании о приёме на работу; квитанция об уплате государственной пошлины в размере 800 рублей.
5. Знакомство с локально-нормативным актом организации и подписание трудового контракта: прежде чем подписывать договор, необходимо ознакомить работников с правилами внутреннего трудового распорядка и формальными должностными инструкциями. ТД защищает обе стороны и накладывает на них юридическую ответственность.

Гражданские документы въезжающего соискателя подлежат легализации по юридическим нормам РФ. Сам потенциальный работник также обязан внести небольшой денежный взнос, оплатив государственную пошлину в размере 3,5 тыс. рублей. Хотя работодатель может взять это бремя на себя.

Период оформления в среднем занимает не более недели, максимальный срок — 20 суток. Получив в руки соглашение, иностранец должен обратиться в консульство за въездной визой, а уже прибыв в страну — получить разрешительное заключение на трудовое устройство.

Порядок увольнения иностранцев

1. Письменно закрепить основания для прекращения трудовых отношений.
2. Оформить приказ об увольнении сотрудника.
3. Получить подпись работника в личной карточке стр. 2 формы №Т-2 раздела ХI.
4. Отметить факт увольнения в трудовой книжке и вернуть документ владельцу под роспись.
5. Рассчитаться с работником, выплатить заработную плату, компенсацию за неиспользованный отпуск, выходное пособие и другие причитающиеся выплаты (если таковые имеются).
6. Передать уведомление об увольнении в Главное управление по вопросам трудовой миграции МВД РФ (не позже трёх дней с окончания трудовых отношений).

Важные тонкости

Определяющую роль при движении зарубежной рабочей силы играет наличие конкретных дипломатических договоренностей о взаимодействии в экономических, гражданских и правовых сферах.

Для граждан этих государств правила въезда и трудового устройства в России действуют по упрощенной схеме.

Граждане республики Беларусь

Жители РБ имеют самые большие привилегии при трудоустройстве в России среди всех республик, входящих в ЕАЭС. Фактически они приравниваются к обладателям российского гражданства и могут подавать такие же документы, что и обычные россияне, за исключением военного билета.

Другие страны Евразийского Союза не настолько прочно интегрированы в РФ, однако их гражданам тоже обеспечиваются упрощенные правила приёма — в частности, гражданам Казахстана, Армении и Кыргызстана не требуется документ из МВД на трудовое устройство.

Но несмотря на все трудовые послабления, все вышеуказанные граждане считаются иностранцами и подлежат миграционному учёту.

Трудоустройство студентов

В 2022 году правительство подготовило ряд нововведений, упрощающих трудовое устройство иностранных студентов в России.

• Раньше, чтобы получить разрешительный документ, студенту полагалось пройти специальное тестирование, где он должен был подтвердить знание русского языка и истории отечественной государственности, а также правовых основ, на которых строится законодательная система РФ. Сейчас же эти условия автоматически отпали, поскольку трудовое разрешение не требуется.
• Область трудовой деятельности, в которую могли быть привлечены иностранные граждане, ограничивалась только той специальностью, которая указывалась в разрешительном документе. Привлечь соискатель к другому роду деятельности было невозможно, а любой работодатель, допустивший такой нарушение, наказывался штрафом в размере до 800 000 руб. Однако теперь работодатели могут свободно привлекать иностранных студентов к любым легальным видам деятельности, не опасаясь санкций со стороны властей.
• В прошлом максимальный срок разрешительного документа составлял один год. Несмотря на возможность продления, трудовой контракт по объективным причинам не мог быть заключён более чем на год. Поэтому теперь, после отмены данного ограничения, сроки трудовых договоров зависят только от периода обучения студентов в образовательном учреждении. Другими словами, трудовые отношения будут автоматически прекращены по окончании студентом обучения.
• Начиная с августа 2022 года, у любого физ. или юрлица, рассчитывающего заключить с иностранным студентом трудовой договор, имеется обязанность предоставлять в Органы внутренних дел документацию, запрашиваемую при регистрации любых иностранцев по месту жительства. А кроме того, обеспечивать сотруднику беспроблемный выезд по истечению действия их взаимного трудового договора. Данное регулируется Федеральным законом N115 “О правовом положении иностранных граждан” от 25 июля 2002 г.

Квота на иностранцев

Система квотирования, предназначенная для привлечения иностранной рабочей силы (сокращенно ИРС) в отечественные организации в России определяет норму на количество трудовых мигрантов и существует для того, чтобы дешёвая рабочая сила в виде трудовых мигрантов не захватила рынок, вытеснив таким образом собственных граждан. Процент квот в каждой отдельной сфере определяет правительство.

Некоторые отрасли, особенно в творческой, технической и управленческой среде, принимают специалистов без каких-либо квот. Но большинство сегментов рынка всё-таки имеет ограничения на допустимую долю иностранных кадров.

• выращивание овощей на экспорт (не во всех регионах) — допустимый процент мигрантов 50% от общего числа работников;
• продажа алкогольных напитков в специальных маркированных магазинах — не больше 15% иностранцев от общего количества сотрудников;
• продажа табачных изделий в соответствующих торговых точках — не более 15% от общего числа персонала;
• работники наземного пассажирского транспорта — не более 40% иностранцев;
• водители грузовых автомобилей — не больше 35% иммигрантов;
• спортивные деятели — не больше 25%.

Срок действия квоты, установленный правительством, составляет ровно год. При этом речь идёт о тех категориях мигрантов, которым при въезде необходима виза и разрешительный документ. Поэтому граждане стран-членов ЕАЭС также имеют преимущество в плане квот в российских компаниях. Озаботиться получением квот лучше заранее.

Высококвалифицированные специалисты

Привлечение специалистов высокой квалификации не требует обращения в Службу занятости и приобретения разрешения на приём иностранца на работу. Кроме того, оно обходится значительно дороже.

Проблема в том, что для сотрудников с высокой квалификацией в России закреплён минимальный уровень заработной платы, который в среднем составляет 167 тысяч руб. (см. ст. 13.2 Федерального закона N 115). Это не освобождает их от оплаты государственной пошлины в размере 3,5 тыс. руб. А также до августа 2022 года, BKC обязаны были получать разрешительный документ на трудовое устройство.

• заявление о привлечении;
• трудовой контракт;
• обязательство о полном возмещении расходов в случае увольнения;
• фотография соискателя в цвете;
• квитанция об уплате пошлины;
• полис добровольного медстрахования.

Где не могут работать иностранцы

Постановление Правительства от 04.02.11 N 46 определяет официальный список юридических лиц и предприятий, руководство которых не может принять в свой штат иностранных лиц ни при каких обстоятельствах. К таковым относятся предприятия, осуществляющие разработку, производство, испытание, хранение и утилизацию ядерных и радиоактивных материалов. Обеспечивающие решение задач в области обороноспособности страны. И другие объекты стратегической важности и их структурные подразделения.

Ответственность за нарушение правил

• привлечение к трудовой деятельности трудового мигранта, не имея на это разрешения;
• привлечение трудового мигранта к трудовой деятельности по специальности, не указанной в разрешительном документе;
• привлечение трудового мигранта к работе за пределами муниципального субъекта, на котором ему было выдано данное разрешение.

Каждое из этих нарушений может привести к штрафу физического лица — до 5 т. р.; должностного лица — до 50 т. р.; юр. лица или ИП — до 800 т. р.

Процедура приёма иностранцев в нынешнем году претерпевает значительные изменения. Сам факт трудоустройства на основании патента упраздняется, что значительно облегчает взаимоотношения между работодателем и работником.