На общих основаниях получить гражданство РФ сложно, долго и хлопотно из-за емкого пакета документов. Некоторым категориям соискателей российское резидентство доступно по упрощенной схеме – в рамках программы переселения соотечественников.
Для участия в госпрограмме нужно соответствовать списку требований и предоставить необходимый комплект бумаг. Что это за программа, какие условия выдвигаются кандидатам, как происходит процесс получения российского гражданства и переселения участников.
Общее описание программы
Основные законодательные акты, регулирующие миграционную политику в отношении переселенцев из числа бывших соотечественников, изложены в ФЗ-99 (1999). Подобный закон устанавливает упрощенный порядок выдачи гражданства участникам, имеющим резидентство республик из состава бывшего СССР, а также предполагает разработку и принятие мер по переселению соотечественников на российскую территорию.
Процесс оформления документации по подданству и прочим важным аспектам регулируется и контролируется ФЗ-62 (2002) «О гражданстве». Реализуется специализированная программа, помогающая участникам добровольно переехать в Российскую Федерацию.
Подобный механизм переселения соотечественников на постоянное проживание в РФ официально начал действовать в 2006 г. Рассчитан он был на 6-летний срок, но программа переселения получения гражданства показала высочайшую эффективность. Потому с 2012 г российская разработка стала функционировать в бессрочном режиме.
Целью программы выступает облегчение переезда участников из стран, бывших когда-то республиками в составе СССР, на постоянное проживание в Российскую Федерацию. Также за счет подобного переселения и увеличения числа жителей планируется улучшить социально-экономический уровень развития российских субъектов.
Преследует госпрограмма и демографические цели. Поскольку из-за притока переселенцев на постоянное проживание естественным путем повышается рождаемость и общая численность населения.
- проезд до места проживания участникам возмещается;
- на начальном этапе переселения в РФ предоставляется единовременная выплата;
- при переезде на российской таможне не взимают госпошлину;
- если новоиспеченный гражданин не может получить официальную работу, ему в рамках программы дают ежемесячные пособия;
- участникам доступны медуслуги и бесплатное образование;
- при переселении по госпрограмме можно трудиться без патента.
Разрешение на временное проживание переселенцам оформляют без ориентации на квоты, а ВНЖ выдается по упрощенной схеме.
Кто может участвовать в программе
- имевших в прошлом паспорт СССР, но вследствие распада утративших гражданство и получивших паспорта одной из союзных республик;
- с иностранным гражданством и официально присвоенным статусом беженцев;
- в прошлом живущих в России на основании разрешения на временное проживание или ВНЖ;
- участников, раньше имевших гражданство РФ;
- эмигрантов, перебравшихся на постоянное проживание в другие страны, а также их внуков и детей;
- лиц с иностранным гражданством, которые относятся к народностям, исторически живущим на российской территории.
Также претендовать на участие в программе по переселению могут ближайшие родственники вроде супругов, сестер или братьев, детей, внуков или отца и матери.
Что нужно для участия
Чтобы попасть под действие госпрограммы, надо соответствовать всем ее требованиям.
- был совершеннолетним, для РФ это 18 лет;
- владел русским языком;
- имел образование и стаж для трудоустройства на новом месте проживания после переселения по программе;
- отличался дееспособностью и достаточным здоровьем, чтобы мог трудиться и обеспечивать себя;
- полностью соответствовал требованиям для получения временного разрешения на проживание;
- выразил добровольное намерение перебраться на ПМЖ в Российскую Федерацию в рамках программы переселения.
Хоть подобная платформа и предполагает упрощенное получение гражданства, участникам придется пройти собеседование для оценки знаний русского, исторических фактов и экономического положения страны.
Куда обратиться
Для переселения по программе необходимо подать заявление в российское диппредставительство в стране проживания или обратиться в территориальный миграционный отдел, если участник находится в РФ. Для подачи заявки в посольство нужно предварительно записаться на прием на офсайте российского департамента.
- Заявление на российское гражданство по госпрограмме. Его участник пишет в 2 экземплярах на русском языке. Бумага имеет установленную законодательством форму. Заполнять бланк надо рукописно, разборчиво, без исправлений или сокращений. Принимают и заявки, составленные участниками на компьютере.
- Удостоверение личности. Это может быть паспорт прежней страны проживания, либо ВНЖ лица, не имеющего гражданства.
- Бумаги, дающие участнику основания для пребывания на российской территории – ВНЖ либо РВП.
- Письменный отказ от гражданства прежней страны проживания. Он бывает в форме копии заявления, направленного в госпредставительство об отказе от гражданства. Обязательно привлекают нотариуса для удостоверения подписи заявителя. Или в виде официального документа, выданного загранпредставительством, в котором подтверждается обращение с отказом от гражданства.
- Свидетельство об участии в госпрограмме. Если заявитель выступает родственником участника, то предоставляет копию документа, где он вписан членом семьи.
- Документация, подтверждающая смену личных данных заявителя. Сюда относят справки об изменении имени или фамилии, бумаги о заключении либо расторжении брачного союза и пр.
- Свидетельство о рождении для всех детей, участвующих в проекте.
- Согласие несовершеннолетнего отпрыска на получение российского гражданства. Такая бумага требуется на каждого участника старше 14 лет. Подпись подростка тоже заверяется нотариусом.
- Фото заявителя в формате 3х4 в количестве 3 шт.
- Копию трудовой книжки и документов об образовании участника.
- Оплаченная госпошлина, размер которой на сегодня 3 500 рублей.
Когда сотрудник примет документацию и заявку, он выдаст справку, где будет указан перечень полученных бумаг и предположительный срок вынесения решения по запросу. Обычно результаты по получению гражданства готовы уже через 2 месяца, хотя иногда рассмотрение растягивается до 90 дней.
Куда можно переехать по программе
Госпроект позволяет переселиться бывшим соотечественникам в один из 57 российских регионов вроде Калужской, Калининградской, Брянской области, Мордовии, Марий Эл, Ставрополья и пр. Выбрать из списка участвующих в программе регионов можно самостоятельно. На сегодня переселенцев не принимает Москва и Петербург, а также Еврейская, Нижегородская область и Удмуртия.
Одни регионы предоставляют переселившимся по программе пособие для поддержки в первое время проживания на новом месте, другие выплачивают единоразовые подъемные. В зависимости от выбранной области определяются доступные субсидии, льготы и прочие преференции. Но искать работу и жилье переселенцам придется своими силами.
Критерии отбора участников
В каждом российском субъекте в зависимости от потребностей в специалистах определяются граждане, имеющие востребованную профессию.
Недостаточно врачей на Камчатке и в Хабаровском крае. В последнем также требуются горняки. На тамбовщине постоянная текучка рабочих кадров по слесарям, водителям или трактористам.
- ЕДВ в 240 тыс. рублей;
- выплаты ежемесячно, которые предоставляются в первые полгода;
- бесплатный пакет соцуслуг;
- дополнительную финансовую поддержку для несовершеннолетних;
- защиту российских госструктур от обвинений, полученных за границей.
Вместе с преференциями новоиспеченные россияне приобретают обязанности следовать кодексам, законодательству и Конституции государства.
Основания для отказа
По ряду причин заявителям могут вынести отрицательное решение по участию в госпрограмме.
- адепты движений, разрушающих политический строй;
- в прошлом осуждены в РФ за преступления особой тяжести вроде убийства, изнасилования и пр.;
- на сегодня имеют непогашенную судимость;
- террористы и экстремисты;
- лица, ранее депортированные из России;
- неоднократно привлекаемые в РФ к ответственности административного характера;
- иностранцы, угрожающие нацбезопасности страны;
- граждане, предоставившие при оформлении свидетельства ложную информацию.
Отказывают в переселении по госпрограмме и по иным причинам, зависящим от биографических факторов претендента или конкретной ситуации.
Что делать в случае одобрения переезда
Если переселение одобряется российской стороной, то участнику следует получить свидетельство, обратившись в уполномоченное представительство, куда ранее подавалась заявка.
Документ выдается только лично. Срок его действия составляет 3 года с даты получения. Возможности пролонгации не предусмотрены. С разрешающей бумагой на руках нужно готовиться к переезду в РФ.
- визы, если переселение предполагается не из республик бывшего СССР;
- удостоверение личности;
- свидетельство, подтверждающее участие в программе;
- миграционное заявление.
- Выбрать подходящий регион, где планируется дальнейшее проживание. Сегодня не все российские субъекты готовы принят переселенцев на своей территории, предоставлять им работу и жилье.
- Отказаться от резидентства другого государства. Подобная мера не обязательна, если другое государство заключило с Россией договор о возможности оставления прежнего подданства.
- Зарегистрироваться. Раньше была обязательна официальная регистрация по месту фактического проживания, но с 2016 хватает временной прописки (миграционного учета). После прописки надо активировать полученное свидетельство.
- Оформить РВП. Вид на проживание участникам госпрограммы получать не требуется, что является несомненным преимуществом разработки.
- Получив разрешение на жительство, предстоит обращение в миграционный отдел с заявлением на оформление гражданства. Бумаги от переселенцев рассматривают быстрее обычного – 3 месяца. Еще 30 дней требуется сотрудникам МО на отправку уведомления заявителю. Общий срок оформления составляет 4 месяца.
- Получив по почте уведомление об одобрении гражданства, необходимо присягнуть на верность новой родине при свидетелях и представителях властей. После присяги заявитель заполняет бланк, подтверждающий факт произнесения клятвы, который подписывают должностные лица.
- Наступил завершающий этап переселения – получение паспорта российского гражданина. Для этого надо обратиться в территориальное миграционное отделение при МВД с заполненным заявлением на оформление паспорта и дополнительным пакетом бумаг, включающим фото, прежний паспорт, оплаченную квитанцию по госпошлине в 300 р. и пр. При подаче иностранного паспорта необходимо предоставить перевод, заверенный нотариальным лицом. Российское удостоверение личности выдается в течение 10-30 суток.
- Подавая заявку на оформление подданства России, участники госпроекта по переселению вправе рассчитывать на разнообразные льготы, возвращение консульского сбора и средств, затраченных на переезд и перевозку вещей.
Помимо получения паспорта РФ, придется переоформить массу других бумаг, необходимых для нормального проживания на российской территории и пользования положенными социальными благами.
Дополнительные детали
Когда паспорт россиянина будет на руках, нужно выполнить ряд действий, чтобы получить доступ к различным госуслугам.
- Поменять СНИЛС, обратившись в отделение Пенсионного фонда или многофункциональный центр.
- Получить новый ИНН в ФНС по месту прописки.
- Посетить страховую компанию для обновления полиса ОМС.
- Оформить военный билет и зарегистрироваться на воинский учет в военкомате в течение 14 суток с момента получения паспорта.
Компенсация за переезд оформляется вместе с гражданством, нужно только приложить к заявке документы, подтверждающие личность и понесенные расходы, а также бумаги, доказывающие участие в программе. Решение будет рассматриваться на протяжении 10 суток, а при его одобрении все расходы, понесенные переселенцем, возместят специальным банковским переводом.
Помимо этого, участники госпрограммы вправе направить заявление на подъемные средства, которые предоставляются в форме пособий на время, пока переселенец не получит официальный статус россиянина. Ему придется ежемесячно подтверждать отсутствие доходов, в противном случае выплаты пособия прекращаются.
- Для лиц, проживающих на российской территории, с вопросами по гражданству следует обращаться в местные территориальные органы ГУМВ при департаменте МВД.
- Если кандидаты в участники программы официально живут за границей, то для участия в программе ему следует обратиться в российское консульство или диппредставительство.
- Если обучение проходило в стране, где не говорят по-русски, то участнику придется пройти тестирование на владение языком.
- Украинским гражданам пока разрешается оформлять российское резидентство без отказа от украинского гражданства. Но таким участникам госпрограммы придется составить письменное заверение о намерении в будущем отказаться от подданства Украины.
- Лица, переселяющиеся из республик бывшего СССР, не платят госпошлинный сбор при оформлении гражданства РФ.
- Сроки рассмотрения документации на оформление российского паспорта для белорусов и украинцев сократили до 2 месяцев.
- Гражданам союзных республик вроде Белоруссии, Киргизии или Казахстана на законодательном уровне разрешается не отказываться от резидентства прежнего государства. Подобное возможно благодаря специальным договоренностям, заключенным между этими странами и Россией.
Госпрограмма по переселению соотечественников из стран бывшего СССР позволяет получить гражданство по упрощенной схеме на законных основаниях. Участники проекта могут рассчитывать на быстрое получение ВРП и отсутствие таможенных сборов за перевозку имущества.
Переселенцы после должного оформления всех бумаг получают пакет соцуслуг и медобслуживание по полису ОМС, они могут устроиться на работу без оформления разрешений. Для облегчения адаптации на новом месте в первые полгода переселенные соотечественники могут рассчитывать на получение финансовой господдержки.